ФНС России обновила правила раскрытия сведений, составляющих налоговую тайну. Приказ от 03.09.2026 № ЕД-1-19/655@ (зарегистрирован в Минюсте 09.11.2026) утверждает новые форму, электронный формат и порядок взаимодействия при передаче конфиденциальных налоговых данных третьим лицам.
Новые правила начнут применяться с 1 апреля 2027 года.
Любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговыми и иными госорганами, составляют налоговую тайну (ст. 102 НК РФ). Исключение — общедоступные сведения, а также случаи, когда сам налогоплательщик дает согласие на их передачу третьим лицам. Именно механизм такого согласия и претерпит существенные изменения.
Что утверждает новый приказ?
Новый нормативный акт приходит на смену приказу ФНС от 14.11.2022 № ЕД-7-19/1085@, который с 1 апреля 2027 года утрачивает силу. Документ состоит из четырех ключевых приложений:
Новая форма согласия (КНД 1110058).
Новый XML-формат представления согласия в электронной форме (версия 5.05).
Порядок заполнения и представления согласия в налоговые органы.
Порядок представления сведений самой ФНС (сроки и основания для отказа).
Три сценария раскрытия налоговой тайны
В зависимости от цели, согласие заполняется по одному из трех сценариев (указывается в поле «Признак представления сведений»). Важно: смешивать разные сценарии в одном документе нельзя.
Признание сведений общедоступными (Код 1). Налогоплательщик разрешает ФНС раскрывать его данные неограниченному кругу лиц. Подается только самостоятельно или через представителя.
Представление сведений иному лицу, определяемому налогоплательщиком (Код 2). Данные передаются конкретному лицу (например, контрагенту или банку), которое налогоплательщик указал в форме самостоятельно. Нюанс: если данных нужно передать нескольким лицам, на каждое из них составляется отдельное согласие.
Представление сведений иному лицу (Код 3). Данные передаются лицам, которые заранее определены в Классификаторе ФНС (например, судам, банкам, нотариусам). Нюанс: по каждому коду сведений из Классификатора также потребуется отдельное согласие.
Как подать согласие и чем его подписать?
ФНС полностью перевела процесс в «цифру». Бумажные согласия, а также скан-копии бумажных документов налоговые органы принимать не будут.
Подать согласие можно следующими способами:
По ТКС (через оператора ЭДО);
Через Личный кабинет налогоплательщика;
Через сервисы ФНС на сайте nalog.gov.ru (в т.ч. по каналам запрашивающей стороны, например, через портал банка);
Через уполномоченного представителя.
Требования к электронной подписи:
Организации и ИП: только УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись).
Физлица (не ИП): УКЭП или УНЭП (усиленная неквалифицированная подпись, сформированная через ЛК ФНС или по 63-ФЗ при взаимодействии с банками).
Запрашивающая сторона (банк/иное лицо): если согласие формируется и отправляется через сервис запрашивающей стороны, оно подписывается УКЭП самого налогоплательщика и УКЭП представителя запрашивающей стороны.
Новые правила заполнения: на что обратить внимание
Идентификация физлиц. Физическое лицо (не ИП) может не указывать ИНН и паспортные данные, если укажет номер записи в ЕРН (Едином федеральном информационном регистре населения).
Реорганизация. Подать согласие за реорганизованную компанию (в форме присоединения, слияния, преобразования) может организация-правопреемник, указав ИНН/КПП и код формы реорганизации реорганизованной организации.
Сроки. В форме теперь четко разделяются «Период, за который представляются сведения» (отчетные годы) и «Срок действия Согласия» (даты начала и окончания действия самого разрешения).
Отзыв согласия. Налогоплательщик вправе отозвать согласие в любой момент через Личный кабинет или тем же способом, которым оно было отправлено. Для этого в форме указывается признак «2» (отзыв согласия) и имя файла или регистрационный номер бумажного оригинала.
Основания для отказа в приеме согласия
Налоговый орган откажет в приеме документа в следующих случаях:
Согласие подписано не той подписью (например, УНЭП вместо УКЭП для организации).
У подписанта нет полномочий (или в ЕГРЮЛ есть запись о недостоверности, о ликвидации, либо руководитель дисквалифицирован / признан безвестно отсутствующим / умер).
Документ представлен на бумаге или в виде скана.
Файл не соответствует новому XML-формату.
Согласие подано обособленным подразделением (ОП не имеет права подавать такие согласия).
Согласие подано через запрашивающую сторону (банк), но содержит признак «1» (сделать данные общедоступными) — через третьих лиц можно раскрывать данные только конкретным лицам (коды 2 и 3).
Как быстро ФНС будет предоставлять данные?
Новый приказ строго регламентирует сроки работы самих инспекций. Сведения в электронной форме или мотивированный отказ должны быть направлены запрашивающей стороне не позднее 3 рабочих дней после дня приема Запроса или Согласия.
ФНС откажет в выдаче сведений, если:
Отсутствует действующее согласие.
В согласии нет запрашиваемых кодов сведений.
Запрашиваемый период не совпадает с периодом, указанным в согласии.
Запрашивающее лицо не совпадает с тем, которое указано в согласии (для кода 2).
Резюме для бизнеса и IT-специалистов: до 1 апреля 2027 года компаниям, банкам и разработчикам ПО необходимо протестировать и обновить свои системы электронного документооборота и CRM под новый XML-формат версии 5.05 (схема IU_SOGNTOB_1_865_01_05_05_xx). Бухгалтерам и юристам следует заранее ознакомить клиентов и контрагентов с новыми правилами отзыва и выдачи согласий, чтобы избежать сбоев в получении банковских гарантий, кредитов и прохождении тендерных процедур.
#налоги
