Россыпное золото под угрозой: ключевые риски и пути поддержки отрасли
На конгрессе «Золото России и СНГ — 2026» основатель ГК «Север» Елена Бушуева обозначила серьёзные угрозы для россыпной золотодобычи в России и предложила меры поддержки отрасли. Разберём основные тезисы.
Основные вызовы для отрасли
Россыпная золотодобыча в РФ сталкивается с комплексом проблем:
Дорогое кредитование. В отличие от Китая, где ставки по кредитам составляют 3–5%3–5%, российские недропользователи работают в условиях высоких процентных ставок.
Санкции и логистические сложности. Усложняют операционную деятельность и повышают издержки.
Кадровый голод и нехватка техники. Создают дополнительные барьеры для развития.
Рост операционных издержек. Постоянно увеличивается на фоне прочих сложностей.
Регуляторная неопределённость. Частые изменения правил лишают бизнес возможности долгосрочного планирования.
Ключевые регуляторные изменения
Два недавних решения усилили давление на отрасль:
Отмена заявительного принципа (май 2026 года) — лицензирование участков переведено на аукционную основу.
Увеличение разового платежа на 20%20% (приказ Минприроды и Роснедр № 307/13, сентябрь 2026 года).
Эти меры создают преимущество для игроков с дешёвым капиталом — прежде всего, китайских компаний.
Риски иностранного влияния
По оценке Елены Бушуевой, в Якутии:
95%95% золотодобывающих компаний относятся к МСП;
россыпные объекты обеспечивают до 18%18% всей добычи в республике.
При вытеснении малого и среднего бизнеса месторождения могут перейти под контроль иностранного капитала. Подтверждение тренда — импорт КНР более 10001000 тонн золота в 2026 году на сумму около 158,8158,8 млрд долларов.
Практические примеры проблем недропользователей
ГК «Север» столкнулась с двумя показательными ситуациями:
Кейс 1. Зависание лицензии:
Компания подала документы на расширение участка ещё до формальной отмены заявительного принципа (с 1 сентября).
Заявки перестали рассматриваться летом, без объяснения причин.
В сентябре на этом участке задержали нелегальных добытчиков, успевших намыть около 6 кг золота.
Кейс 2. Превышение геологических показателей:
На одном из участков фактическое содержание золота оказалось выше плановых показателей.
Продолжение работы в прежнем режиме привело бы к добыче сверх утверждённого проекта.
Выход за рамки техпроекта грозит уголовными рисками и многомиллионными штрафами.
Предложение по поддержке отрасли: реестр добросовестных недропользователей
Елена Бушуева предложила создать реестр для обеспечения стабильного режима работы отечественных компаний.
Критерии включения:
наличие действующих лицензий;
работа в правовом поле;
отсутствие долгов по налогам и обязательным платежам;
соблюдение экологических стандартов.
Ожидаемые преимущества:
упрощённый доступ к новым участкам для проверенных компаний;
снижение бюрократической нагрузки (отказ от избыточных требований к действующим предприятиям);
сохранение рабочих мест и экономической активности в отдалённых регионах.
Выводы
Текущие регуляторные решения идут вразрез с запросами отрасли на упрощение доступа к лицензиям для надёжных игроков. Создание реестра добросовестных недропользователей может стать системной мерой поддержки россыпной золотодобычи, обеспечив:
баланс между контролем и поддержкой бизнеса;
сохранение присутствия на отдалённых территориях;
защиту стратегического ресурса от внешнего контроля.
