Что случилось
В правительстве прорабатывают вопрос о массовом использовании беспилотников для контроля и надзора. Поставлена задача: уже в 2026 году проводить с помощью дронов не менее 10% всех проверочных мероприятий . Для координации ведомств создана межведомственная рабочая группа во главе с замминистра экономики Алексеем Херсонцевым .
Как это работает сейчас
Пока дроны для контроля используют в основном две службы — Росреестр и Россельхознадзор (95% всех таких мероприятий) . С их помощью выявляют нецелевое использование участков, самозахват территорий, незаконные свалки, нарушения норм содержания скота и очаги заболеваний на сельхозугодьях . В распоряжении одного только Росреестра — 178 дронов .
Что хотят изменить
Сейчас данные с дронов могут использоваться для выявления нарушений, но для выписки штрафа всё равно нужен выезд инспектора. Новый механизм предполагает три сценария :
Первый (приоритетный) — выявление признаков нарушений с последующим проведением проверок.
Второй — выдача предписания об устранении нарушения на основании данных с дронов, признанных «достаточными».
Третий (наиболее сложный) — вынесение постановления об административном нарушении без проведения контрольных мероприятий, то есть только на основании материалов с беспилотников.
Именно третий сценарий и есть «штраф с дрона». Для его реализации потребуется доработка законодательной базы, технических возможностей беспилотников и корректная обработка данных алгоритмами искусственного интеллекта .
Где это уже пробуют
Росреестр ещё в 2025 году предлагал внести поправки в КоАП, чтобы служба могла возбуждать административные дела о нарушениях земельного законодательства исключительно на основании данных с дронов, пилотируемой авиации и космических снимков — без участия и взаимодействия с владельцами участков .
Эксперимент по автоматической фиксации экологических нарушений с помощью цифровых систем (камер, дронов, нейросетей) уже запущен в Москве с 2026 по 2028 год .
Какие есть сложности
Эксперты Центра стратегических разработок отмечают несколько проблем :
длительность процедуры получения разрешения на полёты
наличие зон ограничений (особенно в приграничных регионах)
дефицит квалифицированных кадров для управления дронами
Кроме того, сама идея штрафов с дронов вызывает споры. Например, зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева считает, что данные с беспилотников должны быть основанием для более тщательной проверки «на земле», а не для автоматического штрафа. Иначе можно оштрафовать человека за заросший участок, который он, возможно, наоборот, ценит за «естественный» ландшафт .
Мнение
Дроны массово залетают в контрольно-надзорную систему. Пока они помогают инспекторам — фиксируют свалки, следят за полями, проверяют участки. Но следующий шаг — полная автоматизация штрафов. Данные с беспилотника будут сразу уходить в систему, а нарушителю придёт «письмо счастья» без всякого контакта с человеком в погонах.
Технически это возможно — похожая схема уже работает для дорожных камер. Вопрос в другом: готово ли общество к тотальному контролю с воздуха? И как не допустить ошибок, когда дрон примет кучу камней за незаконную свалку, а заросший травой участок — за заброшенный? Баланс между эффективностью и справедливостью пока не найден.
#дроны #штрафы #контроль #Росреестр #новости #искусственныйинтеллект #беспилотники #закон #правительство #Минэкономики #административнаяответственность #КоАП