Спор о формировании ценовых предложений в закупках, если претенденты находятся на разных режимах налогообложения, дошёл до Верховного суда. Заказчик выбирал поставщика для выполнения работ. В тендерной документации он указал условие о том, что если среди претендентов есть лица на УСН, то ценовые предложения будут сравниваться без учёта, то есть за вычетом НДС. Один из участников закупки счёл такой подход незаконным и направил жалобу в контролирующий орган. Ведомство выдало предписание об устранении выявленных недостатков, признав подобное условие не соответствующим закону. Заказчик решил с этим поспорить. Первая инстанция, апелляция и кассация встали на сторону заказчика, посчитав, что сравнение цен без НДС обеспечивает реальную конкуренцию и равноправие сторон.
Дело дошло до Верховного суда, который отменил акты нижестоящих судов и поддержал позицию антимонопольного ведомства. В высоком суде указали: закон о закупках требует устанавливать единую начальную максимальную цену для всех претендентов с чётким указанием, включён ли в неё налог. Заказчик не вправе самостоятельно вычитать НДС из предложений или применять разные критерии оценки для отдельных категорий налогоплательщиков. Подобная практика ставит компании на спецрежиме в заведомо уязвимое положение. Даже если такой участник предложит наиболее выгодные условия, искусственное занижение цены конкурента за счёт вычета налога лишит его шансов на победу. То есть налицо явная дискриминация.
Стремление заказчика получить «полноценный» налоговый вычет дискриминацию при этом не оправдывает. При разнице в предложениях в пользу участника на спецрежиме искусственный пересчёт цены конкурента неизбежно присвоит первому более низкий итоговый рейтинг. Это означает, что компания с лучшими реальными условиями исполнения договора проиграет торги исключительно из-за особенностей своего налогового режима.
ТриОсь Практик.
#триосьпрактик #бизнеспсихология #консалтинг #аналитика #госзакупки #бизнесстратегия #диагностика #экспертиза