24 апреля 2026 года Минфин России направил в Правительство пакет законопроектов, который предусматривает новые правила регулирования трансграничной электронной торговли. Эти изменения связаны с наднациональным регулированием и направлены на выстраивание сбалансированного налогового и таможенного режима для товаров электронной торговли на территории РФ.
Нормативные акты
Предлагаемые изменения затрагивают несколько нормативных актов:
Таможенный кодекс ЕАЭС. Протокол о внесении изменений предусматривает выделение товаров электронной торговли в отдельную категорию, введение специальной декларации для них и создание нового правового института — оператора электронной торговли. После вступления документа в силу страны смогут устанавливать НДС на такие товары.
Налоговый кодекс РФ. Поправки предлагают ввести НДС на товары электронной торговли с поэтапным повышением ставки до стандартной. В 2027 году ставка составит 7%, в 2028 году — 14%, с 2029 года к таким товарам будет применяться общая ставка в размере 22%. Уплачивать НДС в качестве налоговых агентов станут иностранные или российские цифровые торговые платформы, которые будут начислять НДС исходя из стоимости товаров.
Закон о таможенном регулировании в РФ. Пакет документов содержит поправки, которые предполагают регламентировать деятельность оператора электронной торговли, определить понятие склада электронной торговли, установить для таких товаров порядок уплаты внутренних налогов.
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Планируется предусмотреть ответственность за нарушение порядка перемещения товаров электронной торговли через таможенную границу, а также их использование в коммерческой деятельности после выпуска. КоАП РФ будет дополнен новым субъектом административной ответственности — оператором электронной торговли.
Ключевые нововведения
Оператор электронной торговли — новый правовой институт, который будет осуществлять таможенное декларирование товаров, уплачивать таможенные пошлины и налоги, а также нести ответственность за недостоверное таможенное декларирование.
Специальная декларация на товары электронной торговли. Её форма и порядок заполнения должны быть определены решением ЕЭК.
Поэтапное введение НДС. Такой подход призван помочь бизнесу адаптироваться к новым правилам.
Склад электронной торговли — новое понятие, которое будет регламентировано в рамках изменений.
Примеры и контекст
Проблема неравных условий конкуренции. Ранее трансграничная электронная торговля имела конкурентное преимущество в виде отсутствия НДС, что создавало неравные условия с отечественными продавцами. Новые правила направлены на выравнивание налоговой нагрузки между российскими и зарубежными поставщиками.
Риски уклонения от уплаты таможенных платежей. Введение специальной декларации и усиление контроля за деятельностью операторов призвано минимизировать эти риски.
Защита прав потребителей. Регламентация деятельности операторов и складов электронной торговли может повысить прозрачность процессов и упростить решение вопросов, связанных с возвратами и качеством товаров.
Возможные последствия
Рост цен на товары. Постепенное повышение НДС может привести к увеличению стоимости товаров для конечных потребителей.
Адаптация бизнеса. Платформы и логистические операторы должны будут пересмотреть договоры с контрагентами, настроить учётные системы и встать на учёт в ФНС России.
Дополнительные поступления в бюджет. Введение НДС расширит налоговую базу.
Эти изменения отражают тенденцию к усилению контроля над трансграничной электронной торговлей и её интеграции в общую систему налогообложения и таможенного регулирования.