С 1 октября вступают в силу изменения в работе маркетплейсов и других цифровых площадок. Новое регулирование затрагивает всех участников онлайн-торговли и сферы услуг: операторов платформ, продавцов, покупателей и владельцев пунктов выдачи заказов. Ниже — основные нововведения.
Что такое платформенная экономика
Платформенная экономика — это модель, в которой цифровые платформы связывают производителей товаров или услуг с потребителями.
Согласно исследованию Высшей школы экономики, совокупный оборот российских цифровых платформ по итогам 2025 года достиг 18,3 трлн рублей, что составляет 8,5% ВВП страны. За четыре года сектор вырос в шесть раз, количество заказов через платформы превысило 12 млрд. При этом 78% интернет-пользователей используют цифровые платформы для общения, 63% — для заказа товаров, около половины — для доступа к развлекательному контенту.
ВШЭ выделяет восемь групп цифровых платформ, в числе которых маркетплейсы (Wildberries, Ozon), шеринговые сервисы («Делимобиль», Whoosh), платформы для поиска работы (SuperJob, YouDo, HeadHunter), классифайды («Авито»), платформы поиска исполнителей («Профи.ру»).
Также к платформенной экономике относят финтех-приложения, информационно-справочные порталы (включая госуслуги и сайт мэрии Москвы) и развлекательные ресурсы.
Суть нового закона и сфера его действия
В июле 2025 года подписан закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», который вступает в силу с 1 октября 2026 года.
В документе сделан акцент на отношениях между площадками и продавцами — интересы конечных покупателей в нём практически не затрагиваются. Основная задача — устранить дисбаланс, при котором продавцы находятся в зависимом положении от условий маркетплейсов.
Действие закона распространяется на сервисы, чья функция — посредничество между продавцом и потребителем. Ключевой критерий: платформа не реализует собственные товары, работы или услуги, а только предоставляет инфраструктуру для заключения сделок.
Под это регулирование подпадают классические маркетплейсы (Wildberries, Ozon, «Яндекс Маркет»), классифайды («Авито»), а также сервисы доставки готовой еды (поскольку они не производят блюда, а лишь доставляют их).
При этом закон не затрагивает финансовые организации, операторов инвестиционных платформ, государственные и муниципальные информационные системы, а также электронные площадки для госзакупок и торгов в рамках банкротства.
Реестр операторов и критерии включения
Цифровая платформа определяется как информационная система или сайт, через который оператор обеспечивает размещение заказов и карточек товаров/услуг, заключение сделок и проведение оплаты в пользу партнёров. Операторы обязаны включить сведения о своих платформах в специальный реестр, правила ведения которого утверждены правительством 30 апреля.
Формированием реестра занимается Минэкономразвития России. Реестр ведётся в электронном виде на официальном сайте ведомства. В него вносятся наименование платформы, адрес информационного ресурса, данные об операторе и информация о соответствии критериям.
Правительство установило следующие условия для включения в реестр:
•среднесуточная аудитория — не менее 100 тыс. пользователей из России за предыдущий календарный год;
•выполнение одного из двух показателей: не менее 10 тыс. партнёров, •совершивших хотя бы одну оплаченную сделку за год, или совокупная •стоимость сделок от 50 млрд рублей за год.
Для платформ с иностранным владельцем требуется подтвердить аудиторию в 100 тыс. пользователей в сутки на территории России. Минэкономразвития ежегодно, не позднее 1 июля, актуализирует сведения реестра. Сам реестр появится на сайте ведомства до 2 ноября 2026 года.
Что меняется для продавцов
Закон вводит несколько императивных требований к агрегаторам, направленных на устранение практики, которой они ранее злоупотребляли.
•Запрет на ретроактивные изменения. Распространённая проблема — изменение логистических или коммерческих условий «задним числом». Например, введение в конце месяца новых требований к хранению товаров, которые продавец обязан исполнить до конца того же месяца, что физически невозможно. Теперь площадки лишаются права на подобные действия и обязаны уведомлять партнёров об изменениях за 15 дней.
•Единый договор вместо разрозненных условий. Ранее правила работы с маркетплейсами состояли из множества документов — договоров, спецификаций, приложений и ссылок на постоянно обновляемые веб-страницы. Закон обязывает консолидировать все требования в едином документе.
•Информационная полнота карточек товаров. Площадки обязаны предоставить продавцам возможность размещать всю информацию, требуемую законодательством о защите прав потребителей: идентификационные данные продавца (наименование, адрес), а также сведения о сертификатах на отдельные категории товаров.
•Обязательный электронный документооборот (ЭДО). Закон требует от платформ обеспечить бесперебойный и стандартизированный электронный обмен документами с продавцами, что ранее делалось фрагментарно.
Кроме того, с 1 октября маркетплейс обязан проверить продавца, исполнителя или владельца ПВЗ до заключения договора через ЕГРЮЛ, ЕГРИП или ЕСИА в течение трёх рабочих дней. Также платформа обязана передавать сведения о доходах партнёров в ФНС. Таким образом, продажа товаров через крупные платформы становится возможной только при официальной регистрации и уплате налогов.
Что меняется для покупателей
Права потребителей встраиваются в архитектуру платформы. В частности:
•оператор обязан обеспечить техническую возможность для предъявления требований о возврате денег, обмене товара, устранении недостатков через интерфейс платформы;
•в карточке товара должны быть указаны сведения о продавце, лицензиях, сертификатах и обязательной маркировке, а оператор не вправе допускать предложения по товарам, изъятым из оборота, незарегистрированным или немаркированным;
•оператор должен прямо информировать пользователей, что он не является продавцом или исполнителем.
При этом на оператора возлагаются обязанности по проверке сведений и организации возвратов. Для покупателя это означает уменьшение количества «серых» продавцов, понятный порядок предъявления претензий и более прозрачные рейтинги товаров.
Закон разрешает возврат товара, заказанного дистанционно, любым удобным способом — почтой, курьером или через пункт выдачи. Продавец обязан принять возврат и не имеет права отказать. При этом расходы на обратную доставку и риск повреждения товара в пути несёт покупатель. Денежные средства (за вычетом стоимости пересылки) должны быть возвращены в течение десяти дней с момента обращения. Чтобы избежать споров, продавцам рекомендуется фиксировать процесс вскрытия упаковки на фото или видео.
Отмечается, что специфика закона № 289-ФЗ заключается в его целевой аудитории: на 95% он регулирует отношения между площадкой и продавцом. Права потребителей остаются за скобками, поскольку авторы инициативы исходили из того, что в этой части рынок уже саморегулируется — в условиях конкуренции платформы демонстрируют высокую лояльность к физическим лицам, устанавливая либеральные правила возврата и обмена. Однако эта лояльность нередко обеспечивается за счёт продавцов.
Основные параметры нового закона для защиты прав потребителей включают:
•прозрачность условий и информации — платформы обязаны предоставлять понятные и доступные условия использования, включая сведения о товарах, их стоимости, характеристиках и порядке возврата;
•усиление ответственности платформ — площадки-посредники будут нести более чёткие обязательства по контролю качества и безопасности товаров и услуг, а также по разрешению споров;
•упрощение механизмов защиты и возврата — потребители получат эффективные инструменты для подачи жалоб, возврата и обмена товаров, получения компенсаций;
•особое регулирование персональных данных и безопасности — закон учитывает особенности обработки данных в платформенной экономике;
•контроль за запрещённой продукцией — пресекаются попытки размещения карточек товаров, которые не могут продаваться через интернет;
•совершенствование механизмов контроля — вводится государственный надзор за соблюдением требований в сфере платформенной экономики для оперативного выявления нарушений.
Ответственность за нарушения
На данный момент отдельные штрафы за нарушение нового закона не установлены.
Законопроект № 959258-8, который предлагает ввести такие меры, принят Госдумой только в первом чтении и ожидает дальнейшего рассмотрения.
Данным законопроектом предлагается дополнить КоАП новой статьёй 14.68 со следующими составами нарушений:
•непредоставление партнёру (селлеру) возможности разместить информацию на площадке — штраф до 50 тыс. рублей;
•невозможность направления платформе юридически значимых сообщений — штраф до 100 тыс. рублей;
•несоблюдение требований к размещению карточек товаров (услуг) — штраф до 100 тыс. рублей;
•несоблюдение порядка предоставления скидок «за счёт партнёра» — штраф до 300 тыс. рублей;
•нарушение порядка работы с партнёрами — физическими лицами — штраф до 300 тыс. рублей;
•нарушение порядка заключения договора с партнёром — штраф до 400 тыс. рублей;
•нарушение правил формирования поисковой выдачи — штраф до 400 тыс. рублей;
•ограничение доступа к личному кабинету партнёра без оснований — штраф до 500 тыс. рублей.
Если нарушение при заполнении карточки товара допустил сам селлер, для него предусмотрена ответственность по новой статье 14.69 со штрафом до 70 тыс. рублей, а за повторное нарушение — до 200 тыс. рублей.
Хотя отдельные суммы могут показаться незначительными для крупных компаний, законопроект содержит важное положение: штраф взыскивается за каждое зафиксированное нарушение.
Например, если платформа не уведомила 10 тыс. селлеров об изменении оферты в установленный 15-дневный срок, штраф многократно умножается.