В последние годы отмечается значительный прогресс в вопросах международного сотрудничества между правоохранительными органами Российской Федерации и государств Ближнего Востока, включая Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Одной из перспективных инициатив является возможное открытие официального представительства Министерства внутренних дел РФ на территории данного государства.
Подобное сотрудничество подразумевает целый ряд мероприятий, таких как обмен оперативной информацией, проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий, а также координация действий при выявлении и пресечении преступлений транснационального характера. При этом следует учитывать, что подобные мероприятия осуществляются исключительно в рамках действующего законодательства обеих стран и международных договоров.
Важным аспектом являются изменения, произошедшие после того, как Европейский союз включил Объединённые Арабские Эмираты в список юрисдикций с высоким уровнем риска отмывания денег и финансирования терроризма (AML), начиная с 2018 года. Это решение побудило руководство ОАЭ предпринять меры по усилению контроля за финансовыми операциями и повышению прозрачности банковской системы.
Сегодня власти ОАЭ готовы предоставлять правоохранительным органам других стран доступ к необходимой информации, хотя зачастую это происходит в неформальном порядке или через каналы негласного обмена данными «для использования в работе». Официальная позиция ОАЭ заключается в том, чтобы максимально содействовать международным усилиям по борьбе с преступностью, обеспечивая при этом соблюдение норм национального права и защиту интересов граждан своей страны.
То есть с 2018 года в соответствии с действующим законодательством ЕС об AML ОАЭ, несмотря на то, что официально не считается офшорной зоной, обязано контролировать банковские операции таким образом, словно это офшорная территория.
В связи с этим ОАЭ пошло на значительные уступки в предоставлении и раскрытии информации. Это, среди прочего, означает, что официальные ответы на запросы могут задерживаться или вовсе отсутствовать, однако информация, необходимая для работы, предоставляется неофициально.
Присутствие представителей иностранных правоохранительных органов на территории другого государства предполагает не только возможность отправлять интересующие запросы, но и необходимость отвечать на аналогичные запросы от местных властей.
При подготовке запросов западные контролирующие органы способны сформулировать запрос так, чтобы он соответствовал требованиям международных соглашений ничуть не хуже российских коллег.
Кроме того, в структурах полиции ряда западных государств действуют подразделения финансового контроля, защиты национальной безопасности и другие специализированные службы. Всё это дополнительно усиливает восприятие взаимодействия между странами именно в широком смысле сотрудничества — помощь в поиске и задержании подозреваемых распространяется далеко за пределы стандартных рамок уголовного розыска.
Таким образом, заниматься поиском и задержанием преступников можно формально фактически везде и в отношении любого лица.
