Можно ли взыскать судебные издержки в приказном производстве?

В приказном производстве судебными издержками могут быть расходы по уплате государственной пошлины, юридические услуги по подготовке заявления о вынесении судебного приказа (или заявления о его отмене), почтовые расходы.

В постановлении Пленума Верховного Суда  РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных  с рассмотрением дела» разъясняется, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса). 

Судебный приказ является итоговым судебным актом. 

Если судебный приказ не отменен, то арбитражный суд и мировые судьи применяют положения указанных выше процессуальных законов и взыскивают с лица, в отношении которого выдан судебный приказ государственную пошлину, так как она входит в состав судебных расходов (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, ст. 101 АПК РФ, ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 103 КАС РФ). 

Более того, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета, должна быть указана в судебном приказе (п. 8 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 229.6 АПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 123.6 КАС РФ). 

Указание в судебном приказе судебных издержек, понесенных на юридические услуги невозможно в силу закона. Кроме этого, арбитражный суд и мировые судьи не смогут проверить соответствие размера заявленных к взысканию денежных средств требованиям разумности.   

Однако, это не означает, что их невозможно взыскать. В противном случае это противоречило бы правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановление от 11.06.2017 № 20-П) согласно которой, в случаях, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 ГК Российской Федерации, что соотносится с требованиями Конституции Российской Федерации, ее статьи 19 (часть 1) о равенстве всех перед законом и судом и статьи 35 (часть 1) об охране права частной собственности законом. 

Арбитражный суд, или мировой судья вправе удовлетворить требование взыскателя о возмещении судебных издержек в отдельном определении, в том числе, после вступления судебного приказа в законную силу, которое может быть обжаловано, о чем свидетельствует, в том числе, судебная практика Высших судов. 

До вступления судебного приказа в законную силу лучше не подавать заявление о взыскании судебных издержек. Так как если исполненный судебный приказ будет отменен у должника возникнут основания для поворота исполнения судебного акта. Поэтому взыскателю придется вернуть судебные издержки.  

Однако, что делать, если судебный приказ был отменен по возражениям должника? Взыскатель, в силу процессуальных требований не имел права выбора между исковым производством и приказным производством, поэтому и обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Означает ли отмена судебного приказа невозможность взыскания уплаченной за его вынесение государственной пошлины с должника, или невозможность взыскания судебных издержек? 

В случае, если судебный приказ был отменен на основании возражения должника, государственная пошлина не возвращается, а засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, затраченные взыскателем на составление заявления о вынесении судебного приказа и почтовые расходы взыскать не представляется возможным в случае, если судебный приказ будет отменен по возражению должника. 

Это же относится и к судебным расходам должника, понесенным им для совершения действий об отмене судебного приказа (подачи возражения, почтовые расходы). 

Так, Конституционным Судом РФ рассмотрена жалоба гражданина, который понес судебные расходы для отмены судебного приказа (определение от 28.02.2017 № 378-О).

В названом определении Конституционным Судом отмечено, что возмещение судебных издержек (в том числе связанных с рассмотрением дела почтовых расходов, понесенных сторонами) на основании части первой статьи 98 ГПК РФ осуществляется, таким образом, только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов, частью которых являются издержки, связанные с рассмотрением дела, при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.