Штрафы за ЕФС-1 без протокола: что меняет новый законопроект

В последнее время в профессиональном сообществе активно обсуждают инициативу Минтруда: ведомство предложило выписывать штрафы за ошибки в сведениях о трудовой деятельности (подраздел 1.1 формы ЕФС-1) без составления протокола. Если поправки примут, порядок рассмотрения таких нарушений серьёзно изменится.

Что предлагает законопроект

Минтруд опубликовал проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). Суть в том, чтобы передать часть полномочий по рассмотрению нарушений автоматизированной системе. Сейчас схема работает так: Социальный фонд (СФР) выявляет нарушение (например, опоздание со сдачей, неполные или недостоверные сведения в ЕФС-1) и передаёт данные в Роструд. Там инспектор составляет протокол, извещает работодателя и только потом рассматривает дело.

По новому порядку Роструд будет получать сведения от СФР в электронном виде и выносить постановление сразу, без протокола и без личного участия нарушителя. Постановление направят руководителю организации или ИП в течение трёх дней — заказным письмом или в электронном виде. 

Важный момент: размер штрафа проект не меняет. За такие нарушения по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ сейчас предусмотрено предупреждение или штраф от 300 до 500 рублей — эта санкция сохранится. 

Предполагаемая дата вступления изменений в силу — 1 сентября 2027 года. 

Почему это обсуждают?

В пояснительной записке к проекту Минтруд объясняет инициативу тем, что нынешний порядок недостаточно эффективен. Приводятся такие цифры: с 2021 по 2025 год Роструд вынес около 1,5 млн постановлений по таким нарушениям, но по 31,9 млн выявленных фактов меры так и не были приняты. Цель поправок — повысить оперативность и снизить нагрузку на инспекцию за счёт автоматизации части процессов. 

Что важно для работодателя

Есть механизм защиты, который стоит держать в голове. Руководитель, получивший постановление, сможет его обжаловать. И если при рассмотрении жалобы подтвердится, что нарушение допустил конкретный сотрудник (например, кадровик или бухгалтер, которому поручили сдавать эти сведения), руководителя от штрафа освободят — отвечать будет этот работник.

Вывод

Инициатива направлена на повышение эффективности контроля, но для бизнеса несёт новые риски: решение выносится без личного участия, и у компании появляется дополнительный шаг — возможность оперативно отреагировать на постановление, чтобы доказать вину конкретного сотрудника и снять ответственность с руководителя.