Что именно изменилось
С 4 июля 2026 года Федеральным законом от 04.07.2026 № 220-ФЗ из Кодекса об административных правонарушениях исключили статью 15.5. Раньше она предусматривала административную ответственность должностных лиц (руководителя, главного бухгалтера или иного сотрудника, на которого возложена обязанность сдавать отчётность) за несвоевременную подачу налоговых деклараций или расчётов по страховым взносам. В качестве наказания могли вынести предупреждение либо назначить штраф в размере от 300 до 500 рублей. Теперь эта норма утратила силу — привлекать к такой административной ответственности больше не будут.
Почему приняли такое решение?
Авторы поправок привели несколько убедительных аргументов:
Избыточность меры. Законодатель счёл, что административная ответственность в данном случае избыточна. Для стимулирования своевременной сдачи отчётности и пресечения нарушений уже есть другие, более весомые инструменты — например, блокировка банковских счетов или оборотные штрафы.
Незначительный размер штрафа. Сумма в 300–500 рублей не выполняла сдерживающей функции: для многих нарушителей она не являлась существенным барьером.
Неэффективность с точки зрения ресурсов. Расходы государства на администрирование таких дел (составление протоколов, их рассмотрение мировыми судьями) зачастую превышали доходы от взимания этих штрафов. Отмена нормы позволила снизить бюрократическую нагрузку на налоговые органы и суды.
Принцип соразмерности. Законодатель сделал акцент на том, что за одно и то же нарушение не должно быть двойной ответственности: если есть основания для налоговой ответственности (по НК РФ), административная в этой части стала излишней.
Важные нюансы и примеры
При этом важно не делать вывода, что теперь вообще нет никаких последствий за просрочку. Отмена касается только административной ответственности должностных лиц по КоАП РФ.
Налоговая ответственность сохраняется. Если в просроченной декларации или расчёте есть сумма налога или страховых взносов к уплате, организацию или ИП могут привлечь к ответственности по статье 119 НК РФ. Штраф составляет 5% от неуплаченной в срок суммы за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30% и не менее 1 000 рублей.
Есть отдельное освобождение для «нулевых» отчётов. Ещё до отмены статьи 15.5 КоАП РФ (законом № 201-ФЗ от 26.06.2026) налогоплательщиков освободили от налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременную сдачу деклараций и расчётов, в которых нет суммы налога или взносов к уплате. Например, если компания временно не ведёт деятельность и должна сдать нулевую декларацию по налогу на прибыль, после вступления закона в силу штраф за просрочку такого отчёта не применяется. То же касается и нулевых расчётов по страховым взносам.
Обратная сила закона. Поскольку закон улучшает положение лица, совершившего правонарушение, он имеет обратную силу (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ). Это значит, что если к 4 июля 2026 года постановление о назначении административного наказания по ст. 15.5 КоАП РФ ещё не было исполнено (не уплачен штраф), взыскание прекратят. Также не должны привлекать к ответственности по этой статье, если дело только находилось в стадии рассмотрения (составлялся протокол).
Обязанность сдавать отчётность сохраняется. Отмена административного штрафа не отменяет саму обязанность представлять отчётность в установленные сроки. Если не сдать нулевой отчёт вообще, у налоговой останутся основания для иных мер — например, для блокировки банковского счёта.