Власти обсуждают комплекс новых мер для насыщения топливного рынка и сдерживания цен на бензин и дизельное топливо, пишет РБК со ссылкой на два источника в отрасли. Список вопросов, по данным издания, обсуждался 2 июля на совещании по ситуации на топливном рынке под руководством вице-премьера Александра Новака.
Ключевая из предлагаемых мер касается биржи: ведомства должны разработать механизм своповых операций с нефтепродуктами для оптимизации логистики поставок в восточной и западной частях страны. По словам источника РБК, схема может быть построена на взаимозачете требований: если покупатель приобрел топливо на бирже с поставкой с определенного НПЗ, но ближе к нему расположен другой завод, обязательства исполнит именно он. Участники свопа обмениваются правами на поставку, первоначальный продавец получает компенсацию, а логистическое плечо сокращается. Аналогичный принцип уже работает на региональных газовых рынках: например, туркменский газ поставляется на север Ирана, а Иран отгружает эквивалентный объем со своих южных месторождений в Азербайджан. Сейчас основной инструмент Петербургской биржи представляет собой спотовые сделки с физической поставкой на конкретном базисе.
Кроме того, власти предлагают распространить импортный демпфер на дизтопливо, разобраться с необоснованным закрытием АЗС в ночные часы и проанализировать биржевые цены на топливо белорусского производства.
Механизм демпфера при переработке российской нефти за рубежом с последующим ввозом топлива в Россию закреплен в законодательстве с ноября 2025 года, но фактически распространялся только на поставки из Белоруссии. По бензину поправки уже приняты: 4 июля утверждены изменения в Налоговый кодекс, по которым для топлива из стран ЕАЭС коэффициент в формуле демпфера вырос с 0,68 до 0,85 в 2026 году (в 2027-м он снизится до 0,33), а компенсацию для бензина из-за пределов ЕАЭС будут считать от импортного паритета на основе цены АИ-92 на индийском рынке и стоимости доставки из портов Индии. Поправки действуют задним числом с 1 июня. Теперь аналогичные изменения планируются для дизеля — при том, что его производство в России традиционно превышает потребление, а около 40% уходит на экспорт. С 8 июля правительство запретило вывоз дизтоплива для всех производителей до 31 июля, хотя, как писал РБК, на фоне нехватки экспорт и так практически прекратился.
Само обсуждение демпфера для импортеров дизеля говорит о том, что ситуация оказалась серьезнее, чем предполагалось, считает независимый эксперт по энергетике Кирилл Родионов: если импортный демпфер для бензина можно объяснить локальным дефицитом, то аналогичная мера для дизеля свидетельствует о глубине проблем в нефтепереработке. Рассчитывать на соседей не приходится: белорусские поставки эквивалентны примерно 5% спроса на российском рынке, а Казахстан сдерживает экспорт нефтепродуктов, чтобы избежать дефицита у себя. Наиболее вероятными поставщиками дизеля Родионов называет Индию, Китай и Сингапур.
Обострение на рынке началось после повреждения ряда НПЗ в начале года, когда производство бензина в России сократилось, а белорусские поставки стали одним из ключевых источников дополнительного предложения. В начале июля продажи белорусского топлива на Петербургской бирже резко упали: с более чем 7 тысяч тонн бензина в день до 240 тонн 3 июля (к 8 июля объем восстановился примерно до 600 т), напоминает РБК. На фоне сжатия предложения цены взлетели: 6 июля белорусский АИ-92 торговался по 140-142 тысяч рублей за тонну при индексе европейской части России 71 261 рубль. С 6 июля биржа ввела для белорусского топлива специальный режим торгов с максимальным шагом повышения цены 0,01% и шагом снижения 20%, после чего рост затормозил. Рост цен на белорусский бензин представляет собой нормальную реакцию на дефицит предложения, говорит гендиректор маркетплейса нефтепродуктов Open Oil Market Сергей Терешкин: чем уже круг поставщиков, тем больше у оставшихся стимулов завышать цены. По его словам, превентивные меры регуляторов могут дать лишь кратковременный результат, а долгосрочный эффект принесет только рост производства топлива в России.