Закон, который нужен, но пока не работает
Читаю новости про новый законопроект в Госдуме и, честно говоря, испытываю смешанные чувства. С одной стороны, меня, как человека неравнодушного, безусловно радует, что наконец-то заговорили о введении отдельной ответственности за брошенных животных. Это действительно нужный и важный шаг. Наконец-то владельцы, которые оставляют своих питомцев без передачи в приют или другим людям законным способом, могут понести реальное наказание.
Меня, признаюсь, впечатляют предложенные суммы. Если закон примут, гражданам придется раскошелиться на 15–30 тысяч рублей, должностным лицам — на 50–100 тысяч, а организациям — вплоть до 300 тысяч. Это же в десять раз больше, чем сейчас! Раньше за нарушение правил содержания, включая оставление питомца, платили смешные 1500–3000 рублей. Конечно, такие цифры заставляют задуматься: неужели это наконец заставит людей быть ответственнее? Цена брошенного котёнка, как пишут, составит почти треть средней зарплаты — это уже не шутки.
Авторы проекта предлагают и второй шаг: зачислять эти штрафы в региональные бюджеты на 100%. Мне импонирует их идея, что эти деньги помогут улучшить уход за животными в приютах и даже отказаться от эвтаназии в некоторых регионах. Но тут же ловлю себя на мысли о подвохе. Ведь в описании проекта нигде не сказано, что эти средства будут привязаны именно к содержанию приютов. Дойдут ли они до вольеров или осядут где-то в местных бюджетах — решат власти на местах. И, честно говоря, что-то мне подсказывает, что до животных эти деньги не дойдут.
Но самая главная трудность, как я понимаю, вовсе не в размере штрафа. Чтобы наказать владельца, нужно доказать, что животное бросил именно он. А как это сделать, если обязательного федерального учёта собак и кошек у нас нет, и правила регистрации каждый регион вводит сам? Подобные инициативы о многократном росте штрафов вносились и раньше, но, увы, законом так и не стали. И пока нет четкой системы учета, найти бывшего хозяина будет также сложно, как и раньше. Так что, даже если проект примут, цена брошенного котёнка вырастет, а вот шансы, что за него кто-то ответит, — не факт.