Как следует из законопроекта, симки будут реализовываться с нулевым балансом, а пополнить счёт можно будет только после заключения договора с оператором.
Обязательное пополнение счёта после оформления договора позволит сформировать цифровой след платежа, который поможет установить реального пользователя.