9 июня 2026 года Госдума приняла второй пакет мер по защите от телефонных и интернет-мошенников. Закон объединяет около 30 инициатив, направленных на противодействие киберпреступности. Некоторые ключевые пункты:
Самозапрет на входящие международные звонки. Абоненты смогут самостоятельно устанавливать запрет на входящие вызовы из-за рубежа. Снять его можно будет только в МФЦ. Это связано с тем, что большинство мошеннических звонков поступает из-за границы.
Защита сим-карт, используемых детьми. Родители получат право уведомлять операторов связи о передаче сим-карты ребёнку. В этом случае оператор обязан включить дополнительные меры защиты: фильтрацию мобильного трафика, запрет регистрации сим-карты на ресурсах с возрастными ограничениями и т. д…
Ограничение количества банковских карт. Физические лица смогут оформить не более 20 банковских карт. Это направлено на борьбу со схемами, в которых дропперы (помощники мошенников) оформляют на себя множество карт для обналичивания похищенных средств. Изначально в проекте было требование обязательно указывать ИНН при выдаче карт, но в финальной версии его исключили.
Запрет на расторжение договора связи в течение 90 дней после получения номера. Эта мера призвана помешать мошенникам быстро «перепрошивать» сим-карты и скрываться.
Создание базы IMEI-кодов. Будет сформирован реестр идентификаторов мобильных устройств, где будут храниться сведения о разрешённых и запрещённых к использованию в России телефонах. Наполнять базу будут операторы связи и государственные органы. Это позволит блокировать телефоны, с которых совершаются атаки, вплоть до полной их блокировки.
Шестичасовая задержка подозрительных переводов. Вводится механизм задержки денежных переводов, которые система распознаёт как подозрительные.
Обязанности операторов связи. Операторы обязаны передавать в государственную систему сведения о подозрительных номерах и блокировать их. Если абонент лишился средств из-за бездействия оператора, компания будет обязана возместить ущерб (при доказанном нарушении регламента действий).
«Тревожная кнопка» на «Госуслугах». Появится возможность оперативно сообщать о случаях мошенничества через портал «Госуслуги».
Ограничения на массовые обзвоны. Поправками ко второму чтению установлено, что без предварительного согласия абонента массовый обзвон допустим только для информирования, если такая обязанность прямо установлена федеральными законами, актами президента, Правительства или Центрального банка. В таких случаях заказчик звонка обязан объяснить причину и предупредить, что абонент может пожаловаться оператору, если сочтет вызов неправомерным.
Требования к банкам в сфере кибербезопасности. Банки обязаны обеспечивать безопасность своих мобильных приложений и веб-ресурсов, а также рекомендовать клиентам устанавливать дополнительные средства защиты на устройства.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении депутаты существенно смягчили некоторые положения. Например, отказались от автоматического запрета международных вызовов (оставили возможность самозапрета), исключили требование подтверждать операции через мессенджер «Макс», а также нормы об обязательном указании ИНН при открытии счёта и ограничении количества карт в одном банке до пяти.
